|
Page 1 of 4
Предназначение
Нормативните документи в Република България в областта на опазването на околната среда, хармонизирани с европейските и международните актове в тази област, въвеждат изискването за управление на дейностите по околна среда във всяка организация. Изискванията към такава система за управление са регламентирани в европейския и международен стандарт EN ISO14001:2004, който позволява дадена организация да въведе и приложи система за управление чрез политиката на общи цели за опазване на околната среда, изпълнението на мерки за ограничаване на въздействието на вредни фактори и предприемането на коригиращи действия в процеса на изпълнението на дейността на организацията, отчитайки законовите изисквания и информацията за значимите аспекти на околната среда.
„Управление на риска от влиянието на аспектите върху околната среда” v.1.0.6. е продукт, приложим за практиката на всички организации, които извършват процес на оценяване на влиянието на своите аспекти върху елементите на околната среда (ОС).
Продуктът е основно предназначен за онези от тях, който са тръгнали по пътя на разработване, внедряване и сертифициране на система за управление на околната среда, съгласно международния стандарт EN ISO14001:2004. Той може да бъде полезен и за онези организации, които вече са преминали успешно сертификация на своите системи за управление на околната среда (СУОС), но желаят да автоматизират процедурата си за оценяване и управление на аспектите по ОС с цел постигане на по-висока гъвкавост.
Особености на процеса на оценяване и управление на аспектите по ОС
Ключов момент при създаването на системата за управление на околната среда е идентифицирането на аспектите на околната среда.
Стандартът EN ISO14001:2004 определя аспект на околната среда като „Елемент от дейностите, продуктите или услугите на дадена организация, които могат да взаимодействат с околната среда”.
Понятието аспект не е свързано задължително с отрицателно въздействие върху околната среда. Според дефиницията на стандарта въздействие върху околната среда е „всяка благоприятна или неблагоприятна промяна на околната среда”. Тоест аспекта може да има както положително, така и отрицателно въздействие върху околната среда.
От идентифицираните аспекти на околната среда, трябва да бъдат определени тези, които са значими. Те ще стоят в основата на определянето на общи и конкретни цели и програми, оперативно управление, наблюдение и измерване, обучение и т.н. Въобще върху тях ще се базира системата за управление на околната среда.
Значим аспект на околната среда е този аспект, който има или може да има значимо въздействие върху околната среда.
Връзката между аспект и въздействие е както причина и следствие. Аспектът на околната среда произтича от дадена дейност. Той е събитие, което се случва или може да се случи в резултат на дадена дейност и да предизвика въздействие върху околната среда.
Стандартът изисква създаването на процедура за идентифициране на аспектите на околната среда на дейностите, продуктите и услугите.
Информацията за идентифицираните аспекти трябва да бъде документирана. Изискването за документиране на аспектите обхваща всички аспекти, а не само определените като значими.
При определянето на аспектите на околната среда се вземат предвид:
- Производствени процеси;
- Емисии във въздух, води, почви;
- Генериране на отпадъци;
- Консумация на енергия;
- Използване на природни ресурси;
- Транспортиране и съхранение на материали;
- Шум;
и др. в зависимост от дейностите на съответната организация.
При това трябва да бъдат взети под внимание всички дейности, продукти и услуги в определения обхват на приложение на системата, които могат да взаимодействат с околната среда, включително и въздействия които биха възникнали при анормални експлоатационни условия и аварийни ситуации. Под анормални експлоатационни условия се разбират преходни режими (пускане/спиране на инсталация), тестване на оборудване и други операции, които са моментни или краткотрайни. Те обикновено са свързани с кратковременно повишаване на емисиите. Например при пускане на горивна инсталация емисиите са по-високи от тези, които се отделят, когато инсталацията работи на установен режим.
Необходимо е да бъдат създадени критерии за определяне значимостта на аспектите на околната среда. Това могат да бъдат:
- Наличие на законови изисквания;
- Повишен обществен натиск;
- Вероятност за възникване на събитие/честота на възникване;
- Степен на въздействие/риск.
и др.
Върху определените значими аспекти на околната среда се базира по-нататъшното планиране на системата за управление на околната среда, т.к. по отношение на тях се дефинират цели и програми за подобрение, обект са на наблюдение и управление.
Стандартът изисква информацията за аспектите да бъде документирана.Освен това, оценяването и управлението на рисковете е циклично повтарящ се във времето процес, съобразно динамиката на развитие на организацията (включващо развитието на нови дейности, технологии, работни места, техническо оборудване, инфраструктура и т.н.). Това налага постоянно следене на измененията от Ръководството и извършване на нови оценки (преоценки) на рисковете от опасностите, свързано с извършваните изменения в организацията.
|
